Promotions, CAPs, LAPs : attentes légitimes
et petits arrangements entre amis…
Les premiers frimas d’automne s’accompagnent souvent, dans l’administration française, d’une fébrilité sourde, d’une excitation discrète dans l’attente des listes de promotion. Légitimement souvent, avec curiosité parfois, envie aussi, on attend, on guette, on suppose. Jusqu’à ce que soit enfin publié l’arrêté ad hoc. De cette acmé naissent les sourires, fusent les larmes ou se lèvent les interrogations.
Puis la poussière retombe jusqu’à la réouverture de Pro-MAE l’année suivante.
Vous êtes plusieurs à nous interroger, régulièrement, sur cette question importante quant aux évolutions de carrière. Pourtant, depuis la loi de transformation de la Fonction publique, les commissions administratives paritaires (CAPs) où siègent les représentants du personnel ne traitent plus des promotions. Ces dernières sont désormais à la discrétion seule de l’administration. Sauf que, de manière parfaitement informelle, la DRH offre aux organisations syndicales la possibilité de lui adresser des « Listes d’attention positive » (LAPs) censées contribuer à sa prise de décision. Sans garantie, sans transparence, sur papier neutre.
la CGT-MAE a refusé dès 2020 de se plier à ce système
La question a d’ailleurs fait l’objet d’un point spécifique lors de notre dernier congrès (Nantes, mai 2024) : « La CGT-MAE refuse d’adresser des listes d’attentions positives à l’administration, considérant qu’elle ne pourrait le faire que sur la base de la cooptation et du népotisme, alors qu’elle ne cesse de réclamer que le processus de promotion repose sur des critères objectifs tels que l’ancienneté » (extrait de notre résolution d’orientation).
nous estimons que les LAPs ne sont que des petits arrangements entre amis
En effet, comment, dans cette pratique floue, justifier le « passage » de tel ou telle plutôt que tel autre ? Ou celui de certains de nos permanents ? Ou de nos cadres ? Comment conserver la tête haute alors que nous aurions accepté d’être les obligés d’un arbitraire ?
À CHACUN, DONC, SES RESPONSABILITÉS
Nous continuons en revanche à revendiquer des processus de promotions clairs, avec des critères connus des agents ; c’est dans cette logique-là que nous avons obtenu depuis 2022, en saisissant la CADA après que l’administration l’eut refusé, la publication de la liste des promouvables.
Nous attendons donc avec intérêt la réunion post-séquence promotions annoncée par la DRH, surtout avec des ratios pro/pro annoncés, pour les catégories B et C, en baisse par rapport à 2025.
Votre déroulé de carrière doit être source de satisfaction ; mais pour contraindre l’administration à des critères objectifs et opposables, il faut un rapport de force favorable aux agents : rejoignez donc la CGT-MAE et organisons-le ensemble !