CGT-MAE – syndicat CGT des personnels du ministère de l'Europe et des Affaires Étrangères

Transparence

Rencontre avec le DRH à Nantes – Cent fois sur le métier tu remettras ton ouvrage…

Rencontre avec le DRH à Nantes, cent fois sur le métier tu remettras ton ouvrage… À l’occasion de son passage à Nantes, le directeur des Ressources humaines, accompagné de l’adjointe au sous-directeur PARCOURH et des cheffes de bureau « catégories A & C », a reçu les organisations syndicales en présence du DGAN. L’occasion pour la CGT-MAE de faire un point de situation dépassant les seules perspectives nantaises sur le CSRH Nous avons rappelé que les agents vacataires sont les chevilles ouvrières du passage au précompte PSC et qu’il serait injuste de les perdre une fois la réforme mise en œuvre. De même, nous avons souligné le sous-effectif de ce service, discret mais essentiel, dans la vie des agents. Réponse : Le DRH nous a assuré avoir « entendu » la demande quant aux vacataires. Il a reconnu que les « améliorations informatiques » prévues seraient « probablement assez lointaines ». La question des effectifs va donc demeurer entière et demandera des efforts de management, de la formation et des « capacités d’adaptation ». → Commentaire : Les agents du CSRH, comme l’ensemble des agents de ce ministère, font déjà preuve d’une résilience d’une adaptabilité qui forcent l’admiration. Mais à trop s’adapter, l’on peut se faner. Nous veillerons à ce que le service soit renforcé des quelques ETPs nécessaires !  sur la SDV Nous avons développé sur le côté très imparfait du statut des agents en position normale d’activité (PNA) en matière notamment de formation et d’inscription sur la transparence ainsi que la surexposition des agents du contentieux, notamment lors des audiences au TA. Une meilleure reconnaissance de la pénibilité (voire de la sur-responsabilité) de ces personnels est indispensable, y compris avec l’adoption d’un niveau de prime correspondant. Réponse : Ces sujets doivent être traités dans le dialogue avec le Minint. La DRH s’attache à faciliter la vie des agents notamment sur les horaires. Cependant la question va être suivie de près. → Commentaire : L’expérience prouve que la dilution des compétences est gage de dilution des responsabilités : nous demeurons sceptiques et invitons donc nos collègues de la SDV à nous faire part de leur vision sur l’évolution de la situation ! sur la Transparence 2026 Nous avons relevé, avec étonnement, des premiers chiffres fournis que déjà 24 postes « non pourvus » ne se retrouvent pas pour autant pas remis en ligne. Nous sommes également revenus sur nos réserves quant au mode d’exécution de la Transparence 2025 et au non-respect des lignes directrices de gestion. Tant que des critères objectifs et opposables ne guideront pas la transparence, l’intitulé de l’exercice continuera à mal dissimuler son opacité fondamentale. Réponse : Les critères retenus pour les affectations sont, pour le DRH, clairs : ce sont 1. la nécessité de service, 2. la situation familiale et 3. une éventuelle RQTH. Notre interlocuteur nous a assuré veiller « à ce que les agents ne soient pas enfermés dans des situations données (postes en crise, Afrique…) » et qu’ils puissent donc changé de zone au fil de leur carrière. Il resterait toutefois impossible pour la DRH de prendre en compte les spécificités des postes antérieurs occupés par les agents, dans la mesure où les crises et les complications se succèdent rapidement : chaque année apporterait sa priorité, rendant ce critère inéligible pour gérer les affectations de notre stock d’agents au fil des transparences comme des promotions d’ailleurs.    sur le « guichet unique expatriation/impatriation » Idée de longue date de notre syndicat, il s’agirait là de faciliter l’ensemble des démarches lors d’un départ ou un retour de l’étranger. L’administration nous vante souvent « les mérites du privé » : n’hésitons donc pas à s’inspirer de lui pour ce qu’il a de meilleur ! Toutes les entreprises françaises phares à l’international disposent d’un tel service, qui allège et optimise les conditions de l’expatriation. Réponse : Il existe effectivement plein de modèles (britanniques, russes, etc.). On a un modèle où les agents se débrouillent ; c’est « plus conforme à notre culture ». Il y a certes un gros travail à faire en poste, plein de bonnes pratiques à mettre en œuvre, sans cependant surcharger les SGA. Le DRH a évoqué l’idée de charger les numéros 2 de l’accueil des conjoints. L’idée du « guichet unique » est séduisante mais il faudrait prendre garde à ne pas casser un système qui fonctionne tout de même pour une nouveauté qui demande réflexion. → Commentaire : Nous savons l’administration adepte d’agilité ; nous ne doutons pas que sur ce point elle sache aller dans le sens d’une assistance à 360° pour les agents en partance et en retour ! sur l’inclusion des ADLs dans les plans de sécurité des postes Nous avons répété à quel point cette question était pour nous essentielle. Nous l’avons évoqué tout particulièrement sous le prisme Bamako. Réponse : Le DRH a établi une claire distinction entre inclusion dans les « plans de sécurité » et « plans d’évacuation ». → Commentaire : Clairement, au-delà des engagements verbaux du DGA au CSAM de décembre 2024, il ne semble pas qu’il y ait eu de consignes nettes données aux postes. Nous maintiendrons la pression sur cet axe.

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Dialogue social - centrale, ADL, Fonctionnaires, Transparence, Vie à l'étranger, Vie des agents, Vie en centrale
Sophie BRIANTE GUILLEMONT

Exécution de la Transparence 2025 : la question d’une Sénatrice des Français de l’étranger, Sophie Briante Guillemont.

Exécution de la Transparence 2025 : la question d’une Sénatrice des Français de l’étranger, Sophie Briante Guillemont. La CGT-MAE a déjà évoqué ici les conditions à son sens mauvaises dans lesquelles s’est déroulé le mouvement de l’été 2025 : lignes directrices de gestions non-respectées, critères d’affectation flous, non-respect des contraintes familiales etc. C’est donc avec vif intérêt que nous avons suivi la question écrite posée au Ministre par la Sénatrice Sophie Briante Guillemont en septembre dernier ; la réponse reçue fin octobre reprend certes des « éléments de langage » chers à la maison, mais nous servira de base pour interpeller et ré-interpeller l’administration autant que de besoin. Question n° 06042 adressée à M. le ministre de l’Europe et des affaires étrangères transmis à M. le ministre de l’Europe et des affaires étrangères Publiée le : 04/09/2025 Texte de la question : Mme Sophie Briante Guillemont attire l’attention de M. le ministre de l’Europe et des affaires étrangères sur les conditions d’exécution de la procédure dite de « transparence » en matière d’affectation des agents du ministère. Cette procédure, qui fixe les mutations et nominations des agents titulaires et contractuels, a suscité en 2025 une inquiétude particulière parmi les personnels. Les organisations syndicales ont fait état de retards significatifs dans le calendrier d’affectation, d’un manque de transparence dans l’application des lignes directrices de gestion fixées par le ministère lui-même, ainsi que d’un déficit de communication entre les conseillers ressources humaines et les agents. Il est également relevé une absence de pédagogie quant aux refus opposés par certains chefs de poste, une lenteur dans la proposition de solutions alternatives et une opacité persistante sur les critères de profilage des postes publiés à la transparence. Au-delà de ces aspects procéduraux, de nombreux agents dénoncent les conséquences directes de cette gestion sur leur vie personnelle et familiale. La méconnaissance ou l’ignorance des contraintes familiales dans l’examen des voeux conduit trop souvent à des situations douloureuses : conjoints séparés, scolarités interrompues en cours d’année, éloignement prolongé des parents et des enfants. Ces dysfonctionnements nourrissent un sentiment d’arbitraire et d’injustice et accroissent les tensions dans un contexte déjà marqué par des contraintes budgétaires fortes et des conditions de travail parfois difficiles à l’étranger. Elle souhaiterait donc savoir quelles mesures il entend prendre afin de garantir, lors de la transparence 2026, le respect effectif des lignes directrices de gestion, une plus grande transparence et une meilleure objectivité des critères d’affectation, ainsi qu’un accompagnement plus serein des agents. Réponse de M. le ministre de l’Europe et des affaires étrangères À publier le : 23/10/2025, page 5343 Texte de la réponse : La gestion du mouvement annuel des agents du Département, qui a concerné près de 1500 personnes en 2025, est au coeur de l’agenda de transformation du ministère de l’Europe et des affaires étrangères. De nouvelles lignes directrices de gestion ministérielles (LDGM) relatives aux mobilités et aux parcours ont été adoptées à la suite du comité social d’administration du 21 mai 2024. Ce cadre rénové est le fruit d’un travail collégial conduit au lendemain des états généraux de la diplomatie, notamment au sein d’un groupe de travail parrainé par l’ambassadeur Jérôme Bonnafont. Dans le cadre du mouvement étranger 2025, l’accent a été mis sur l’avancement du calendrier. Ainsi, fin décembre 2024, 49 % des candidats ont été affectés, toutes catégories confondues. L’accompagnement des agents a également été placé au centre de la réorganisation de la direction des ressources humaines, mise en place en 2023. Désormais, tous les agents titulaires et assimilés du ministère, sans exception, bénéficient du suivi personnalisé et de l’écoute attentive d’un conseiller RH dédié. Cet accompagnement personnalisé est d’autant plus nécessaire qu’il s’agit d’un processus concurrentiel, les postes les plus demandés pouvant attirer jusqu’à 60 candidatures. Les commissions d’affectation collégiales, qui se tiennent tout au long de l’année, examinent l’ensemble des candidatures, en croisant les regards de l’inspection générale des affaires étrangères et des directions métiers du Département, sous la présidence de la direction des ressources humaines. Les critères déterminants lors de l’examen des candidatures sont l’intérêt et le bon fonctionnement du service et en particulier, l’adéquation entre le profil du candidat et les caractéristiques du poste. L’avis des chefs et cheffes de poste et de service est à cet égard déterminant, ce qui nous conduit chaque année à opérer un certain nombre d’ajustements par rapport aux propositions des commissions. S’agissant du mouvement étranger, dans environ 4 % des cas, les agents sont invités à s’orienter vers d’autres voeux exprimés ou bénéficient de conseils pour élargir le champ de leurs candidatures, à la suite de la consultation des chefs et cheffes de postes. Les situations personnelles et familiales des agents sont systématiquement prises en compte. Les agents en situation de regroupement familial, les parents de familles monoparentales et les agents en situation de handicap voient leurs voeux examinés de façon prioritaire. Enfin, depuis 2024, au mois de juin, deux événements organisés par la direction des ressources humaines sont proposés à l’ensemble de nos collègues qui envisagent un changement de poste vers l’étranger. Le « forum de la transparence » s’adresse aux agents qui viennent de s’inscrire à la transparence. Le forum « servir la France à l’étranger » vise les agents qui sont sur le point de rejoindre un poste dans notre réseau à l’étranger. Ces temps d’information et d’échanges, associant les directions métier, permettent de mieux expliquer les critères qui guident les affectations, d’orienter les agents dans leurs choix et de mieux préparer les agents et leurs proches à un départ en poste.  

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Transparence

Transparence 2025 : quand la DRH ne respecte même pas ses propres lignes floues…

« Agents désemparés et infantilisés », « système d’affectation malsain »,  « sentiment d’injustice » et pressions hiérarchiques pour ne pas saisir les syndicats : cette année, l’exécution de la « Transparence » est un florilège de maltraitance ou de mésaventures : la DRH donne clairement l’impression de gérer les vœux… sans même prendre en compte les « lignes directrices de gestion » qu’elle avait elle-même définies. Alertée par de nombreux collègues, la CGT-MAE a décidé d’interpeller directement le ministre. Retrouvez notre courrier ici : Courrier Ministre Transparence.docx  

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Transparence, Vie des agents

Questions RH – De l’art d’entretenir le flou

Se repérer dans les méandres des décisions de notre Direction des Ressources humaines est aussi compliqué et hasardeux que déchiffrer les lignes de la main ou les entrailles d’un animal sacré pour s’orienter : on se creuse la tête, on essaie de lire entre les lignes, on n’ose demander par peur de déplaire… La CGT-MAE entend tirer tout cela au clair afin que chacun bénéficie des informations auxquelles il a droit ; nous montons donc au créneau auprès de notre DRH et ne manquerons de partager avec vous les informations obtenues ! Ci-après, le courrier que nous venons de lui adresser. === Monsieur le Directeur, La CGT-MAE, afin de mieux comprendre la politique de gestion des Ressources humaines du ministère, souhaiterait des éclaircissements sur plusieurs points. Nous ne parvenons en effet pas à trouver les informations suivantes sur Diplonet ou dans les différents documents fournis par l’administration lors des instances de dialogue social. Il nous paraît essentiel que chacun, organisations syndicales ou simple agent, puisse disposer de ces éléments conformément à la législation (voir en nota bene plusieurs décisions de la CADA en ce sens). 1 – Gestion des emplois et des postes : – Combien y a-t-il de postes de travail non pourvus à date dans le réseau et en administration centrale (avec localisation et fonctions) ? – Combien y a-t-il de missionnaires de renfort prévus pour compenser ces postes non pourvus ? – Pourquoi n’y a-t-il pas une publication permanente et centralisée des postes non pourvus sur le site du ministère ? – Comment sont choisis les postes qui seront bénéficiaires de missions de renfort, étant donné qu’il n’y a pas assez de missionnaires ? – Comment sont comptabilisés les ETP-T non pourvus (dépenses prévues et non réalisées/redéployées) ? 2 – Fiches de poste : La CGT-MAE demande régulièrement la transparence sur la charge des postes de travail, notamment lors des mutations. Par exemple, en indiquant sur la fiche de poste : – Des données objectives sur la charge de travail : par exemple, pour un poste état-civil, le volume de dossiers annuels et le nombre de dossiers en instance, le nombre de postes de travail informatiques à gérer pour un correspondant informatique, le nombre de visas par agent et leur saisonnalité, le prévisionnel sur des travaux ou événements exceptionnels pour un SGA, – Les contraintes en terme de binômat ou de trinômat ainsi que le régime d’astreinte ou de permanence, – En Centrale, les restrictions sur le télétravail (plusieurs directions appliquent une règle tacite d’une seule journée de télétravail sans que cela soit indiqué dans la fiche de poste ni dans le règlement intérieur). Ces restrictions ne doivent pas dépendre du bon vouloir du directeur ou chef de service mais être argumentées par des éléments objectifs liés aux fonctions occupées. Rappelons que chaque fiche de poste doit être validée par le collègue en fonction au moment de la mutation. Cette sincérité dans la présentation des postes protégera l’agent comme l’administration,  chaque collègue postulant en connaissance de cause.  3 – Règles d’emploi des contractuels : Là encore, nous manquons d’informations pour comprendre la politique d’emploi des contractuels menée par notre ministère. Nous demandons donc : – La publication des grilles de salaires et des critères de fixation dans chaque grille, – Pour les détachés depuis une autre administration, les règles qui prévalent au choix de contractualiser plutôt que de détacher sur emploi, position normale d’un fonctionnaire dans une autre administration, – La composition et le fonctionnement de la commission qui décide des revalorisations ainsi que les critères appliqués, – La composition et le fonctionnement de la commission qui décide des reconductions de contrats ainsi que les critères appliqués, – La composition et le fonctionnement de la commission qui décide des CDI-sations ainsi que les critères appliqués. 4 – Recrutements, promotions & mouvements : La CGT-MAE regrette l’opacité qui règne dans les procédures de recrutement, de promotion et de mouvement avec des lignes directrices de gestion volontairement floues permettant un pilotage discrétionnaire. Nous demandons des informations objectives concernant : – L’intégration des recrutés Pacte et RQTH : composition et fonctionnement des commissions ainsi que les critères appliqués, en particulier lors des refus de titularisation, – Les critères objectifs et quantifiés aboutissants aux affectations et aux promotions. Nous vous remercions par avance des réponses que vous voudrez bien apporter à nos demandes qui visent à ce que chaque collègue bénéficie d’un traitement équitable pour un meilleur déroulement de carrière, conformément à la législation./. Nota bene : https://cada.data.gouv.fr/20175454/ Copie de la liste des nouveaux postes attribués, ou en cours de recrutement, à temps partiel ou complet, en y incluant toutes les mutations internes, mis en place dans les différents services du conseil départemental, pour la période de novembre 2014 à septembre 2015. Monsieur X a saisi la commission d’accès aux documents administratifs, par courrier enregistré à son secrétariat le 7 novembre 2017, à la suite du refus opposé par le président du conseil départemental des Côtes-d’Armor à sa demande de communication de la liste des nouveaux postes attribués, ou en cours de recrutement, à temps partiel ou complet, en y incluant toutes les mutations internes, mis en place dans les différents services du conseil départemental, pour la période de novembre 2014 à septembre 2015. La commission estime que ce document administratif est communicable à toute personne qui en fait la demande en application de l’article L311-1 du code des relations entre le public et l’administration. Elle émet donc un avis favorable et prend par ailleurs note de l’intention du président du conseil départemental des Côtes-d’Armor de le transmettre très prochainement à Monsieur X. https://cada.data.gouv.fr/20215143/ Communication des documents suivants relatifs à sa cliente : 1) la liste de l’intégralité des postes d’aide-soignant vacants au sein de l’établissement depuis le 30 avril 2021 ; 2) tout document comptable ou réglementaire permettant d’établir le nombre d’emplois d’aide soignants ouverts au sein de l’établissement et ayant pu être déclarés vacants depuis le 30 avril 2021 ; 3) l’acte de recrutement de l’agent recruté en vue de pourvoir le poste de sa cliente à compter du X ; 4) la copie

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Contractuels, Mobilisations, Promotions, Transparence, Vie des agents
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